索引号 xyxzf11-2019-000271 主题分类
                          发布机构 旬邑县人民政府 公开日期 2019-05-17
                          文号 旬政办发〔2019〕41号 主题词 旬邑县 人民政府 政府办公室 印发 2019 地质灾害防治 防治方案 的通知
                          旬邑县人民政府办公室关于印发《旬邑县2019年地质灾害防治方案?#36820;?#36890;知
                          各镇人民政府、街道办、园区管委会,县政府各工作部门、直属机构:

                          《旬邑县2019年地质灾害防治方案》已经政府同意,现印发给你们,请抓好落实。



                                                                                                                                         旬邑县人民政府办公室

                                                                                                                                              2019年5月9日


                          旬邑县2019年地质灾害防治方案

                          为了进一步巩固提升我县地质灾害防?#25991;?#21147;,最大限度减轻地质灾害对人民群众生命财产造成的损失,按照《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《陕西省地质灾害防治条例》、《陕西省工程建设活动引发地质灾害防治办法》、《咸阳市2019年地质灾害防治方案》要求,结合我县实际,制定本方案。

                          一、全县地质灾害现状

                          我县所在的渭北黄土高原沟壑区土层深厚、垂直发育,属地灾易发区,灾害类型主要有滑坡、崩塌、地面塌陷。目前,全县共有地质灾害隐患点31处。其中,滑坡11处、崩塌18处、地面塌陷2处。纳入2019年度重点地质灾害隐患点15处。

                          二、2019年降水趋势预测

                          据国家气候中心监测,2018年9月进入厄尔尼诺状态,2019年1月达到厄尔尼诺事件标准。预计2019年汛期期间仍将维持厄尔尼诺事件。

                          综合中央台、省气候中心预测意见,结合我县气候资料分析:预计2019年6—9月,我县降水量为370—410毫米(历年均值为373.4毫米),较常年偏多。

                          初夏汛雨约在6月下旬—7月上旬出现;8月上旬—中旬,有15天左右的伏旱;6月—8月局部冰雹、暴雨多发,雨量时空分布不均;秋季有秋淋天气,约在9月中下旬出现。

                          三、重点地质灾害防范区域?#22836;?#33539;期

                          (一)重点地质灾害防范区域

                          1、重点防范的镇办。涉及全县9个镇办。在全县31处地质灾害点中,城关街道办有地质灾害点17处,数量较多,为重点防治区。

                          2、重点防范的村庄。清塬镇曲家湾村,郑家镇下赵家村,城关街道办东关村(井家山)、西关村(西沟、南沟)、焦家河村、小塔村。以上村庄大多地处煤矿塌陷区和沟崖边缘,地质环境复杂,居住人口密集,发生突发性地质灾害的可能?#32422;?#22823;。

                          3、重点防范的矿山集中开采区。黑沟矿区、?#20107;?#27807;矿区、席家山矿区、中达燕家河矿区、留石村矿区。以上5个矿区如遇强降雨,随时可能诱发区域性地裂缝和大面积沉陷,矿区周边部分村庄群众房屋随时可能出现裂缝、变形甚至倒塌。

                          4、重点防范的交通?#19978;摺?11国道翠屏湖区、旬耀公路、原丈公路、郑张公?#36820;?#37096;分?#33539;巍?#20197;?#19979;范?#36935;暴雨、连阴雨等,可能发生滑坡、崩塌、泥石流及路面沉陷等地质灾害。

                          (二)重点防范期

                          1、滑坡、崩塌防范期:降水诱发的滑坡、崩塌等灾害具有?#28798;?#21518;于降水的特点,6—9月为主要防范期;人为因素和其他自然因素诱发的滑坡、崩塌等地质灾害,应全年防范。

                          2、地面塌陷和地裂缝防范期:主要因地下采矿引起,应全年防范。

                          四、重点任务

                          (一)完善地质灾害群测群防体系。进一步落实县、镇(办)、村三级地质灾害防范监测责任制,责任落实到人,确保每一个地质灾害点都有三级监测人员。各镇办成立地质灾害防治工作领导小组,设立办公室,落实办公场所和工作人?#20445;?#32479;一悬挂“××镇(办)地质灾害防治办公室”标牌。加强监测预警预报,提高预报成功率,坚决杜绝因群防体系不健全、监测防范不到位,造成人员伤亡和财产损失等情况发生。

                          (二)加强汛期地质灾害“三查”工作。各镇办、园区和各有关部门要组织人员对地质灾害隐患点进行全面排查,切实做到“汛前排查、汛中巡查、汛后核查?#20445;?#23545;地质灾害点附近群众发放“防灾工作明白卡”、“防灾避险明白卡”。严格执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度,加强应急值守和信息报送工作,确保24小时应急联络畅通;落实人员、车辆,加大汛期地质灾害隐患点的巡查频次,全面掌握各隐患点的险情趋势,发现险情、灾情妥善处置,最大限度降低地质灾害造成的损失。对存在?#29616;?#38544;患的地质灾害点,及时向周边群众发放搬迁通知书,限期组织?#38450;耄?#23545;人口密集、不宜采取搬迁避让措施的,要积极采取有效防范和治理措施,?#27807;?#28040;除安全隐患;对发生灾情信息漏报、瞒报、迟报的,要严肃追究责任。

                          (三)组织地质灾害应急演练和宣传教育。各镇办、园区和各有关部门要按照《陕西省突发地质灾害应急预案》要求,落实人员、设备和装备,针对不同的地质灾害隐患点,开?#20849;?#21516;规模、不同类型的演练,如地质灾害应急预案演练、“防、抢、撤?#21271;?#38505;演练、多部门应急联动演?#36820;齲?#25552;高受威胁群众避灾能力?#22836;?#27835;工作人员应急处置水?#20581;?#22312;主汛期,各镇办、园区要对本辖区危险性大的地质灾害按照任务要求组织开展防灾避险应急演练,演练参与人数不得少于50人。要精心组织开展地质灾害防治宣传进企业、进学校、进集镇活动,提高公众防范地质灾害的意识,每次宣传培训人数不得少于200人,并及时将演练、宣传培训影像资料报县自然资源局。

                          (四)做好地质灾害点群众搬迁避让工作。对照县移民办年度下达的地灾类搬迁安置任务,及时组织辖区隐患点核销工作,确保按期完成任务。各镇办、园区要根据实际情况,及时组织搬迁受地质灾害威胁的群众;对人口密集、不宜采取搬迁避让措施的,要积极采取有效防范和治理措施,?#27807;?#28040;除安全隐患。

                          (五)加强建设项目地质灾害危险性评估。各镇办、园区和各有关部门对处于地质灾害易发区的建设项目及移民搬迁安置点,在规划选址前,必须委托有资质的?#38469;?#21333;位对建设区域进行地质灾害危险性评估或由县自然资源局出具审查意见。

                          五、职责分工

                          各级各有关部门要突出防治重点,加大工作力度,切实做好本区域、本行业领域内地质灾害监测、预防和治理工作。

                          县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制年度地质灾害防治规划?#22836;?#25252;标准并指导实施;组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作;承担地质灾害应?#26412;仍?#30340;?#38469;?#25903;撑工作。要充分发挥组织协调作用,加强对各重点地质灾害点隐患排查的督查指导工作。

                          县应急管理局负责组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展自然灾害巡排查和预案演练;开展全县自然灾害类应?#26412;仍?#32452;织协调重大灾害应?#26412;仍?#24037;作。会同县自然资源局、县水利局、县气象局、县林业?#20540;?#26377;关部门建立统一的应急管理信息平台,建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。指导开展自然灾害综合风险评估。

                          县交通运输局负责做好县域内公路沿线、交通工程地质灾害隐患排查防治工作。

                          县水利局负责做好全县水库、塘?#21360;?#27700;利设施及周边地质灾害隐患排查防治工作。

                          县住建局负责做好全县城乡建设项目、市政设施、威胁城镇居民住房安全的地质灾害隐患排查防治工作。

                          县煤炭局负责做好全县煤炭企业矿山地质灾害隐患排查防治,督促因煤矿开采引发地质灾害的煤炭企业落实防灾责任人、监测人。

                          县林业局负责做好林区、林业建设工程区域地质灾害隐患排查防治工作。

                          县教育局负责做好全县各中小学校、幼儿园、校舍建设工程及周边地质灾害隐患排查防治工作。

                          县工信局负责做好各镇办、园区企业、非煤工业企业地质灾害隐患排查防治工作。

                          县文化旅游局负责做好各旅游景区及周边地质灾害隐患排查防治工作。

                          县气象局负责做好气象监测预报服务,及时发布降雨天气信息。

                          县民政局负责做好各类?#20173;?#29289;资储备与供应,确保救灾工作顺利开展。

                          其他相关部门按职责范围做好相关协调配合等工作。各镇办、园区负责做好本辖区内的地质灾害隐患排查工作,并负责本辖区内各地质灾害隐患点的监测、预防和治理。

                          六、保障措施

                          (一)要加强领导,夯实责任。全县各级各有关部门要高度重视地质灾害防治工作,进一步完善组织机构,制定详细工作方案,迅速开?#26500;?#20316;。特别是主要负责同志要对本辖区?#26696;髯灾?#36131;范围内的地质灾害防治工作负总责,切实做?#34903;?#35201;工作亲?#22253;?#25490;部署,重大问题亲自过问,重要?#26041;?#20146;自协调。要层层签订地质灾害防?#25991;?#26631;责任书,把工作任务和责任落实到股室、村组和个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、级级抓落实的工作?#32622;媯?#20957;聚地质灾害防治工作的强大合力。

                          (二)要大力宣传,营造氛围。全县各级各有关部门要充分利用“地球日”、“土地日”、“环境日”等宣传日,采取开办地质灾害防治电视专题讲座、编制印发地质灾害防治工作手册、发放防灾工作明白卡、防灾避险明白卡等方式,向广大干部群众深入宣传地质灾害防治相关法律法规、重点宣传预防措施、避险方法等知识,普及灾害防治特别是汛期地质灾害预防的基本常识,引导广大群众全力支持、自觉参与,营造地质灾害防治工作良好氛围。

                          (三)要落实经费,提供保障。各镇办、园区和各有关部门要加大对地质灾害防治工作的经费?#24230;耄?#23433;排专项资金,专门用于地质灾害防治管理、灾害险情监测、预报预警系统建设和突发性地质灾害调查及治理工作,落实重点地质灾害点监测人员?#22266;?#21439;自然资源局要加强与省市的联系沟通,积极争取项目资金,对受地质灾害威?#27493;?#22823;的群众进行搬迁避让,对人员密集、搬迁难度大、需要工程治理的地质灾害隐患点进行细致勘查,为地质灾害防治工作扎实深入开?#22266;?#20379;坚?#24403;?#38556;。

                          (四)要强化督查,确保实效。县自然资源局要加大地质灾害执法监察力度,督促各工程建设单位严格按照国家相关标准进行勘查、设计、施工,严格落实建设项目地质灾害防治措施,杜绝人为因素诱发地质灾害发生。特别是要加强对地质灾害易发区内建设工程的管理,做好地质灾害危险性评估工作,从源头上把好地质灾害防治关。同时,县政府督查室、县自然资源局要组成联合督查组,采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式,加大对地质灾害防治工作的检查力度,对工作不力、敷衍塞责、流于形式,导致出现重大灾情的,严肃追究相关人员责任。

                          应急值班电话:34420381;

                          传真:34422657

                          附件:旬邑县地质灾害群测群防网络体系建设表

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